民法第七百九十條規定註釋-禁止侵入通行與樵牧之原則與例外

民法第790條規定：

土地所有人得禁止他人侵入其地內。但有下列情形之一，不在此限：

一、他人有通行權者。

二、依地方習慣，任他人入其未設圍障之田地、牧場、山林刈取雜草，採取枯枝枯幹，或採集野生物，或放牧牲畜者。

說明：

民法第790條設立土地所有權排他性的基本原則，同時也對通行權與地方習慣做出例外規定，平衡私人財產權與公共利益的需求。此條文充分體現法律在保障所有權的同時，兼顧地方習慣與相鄰權的調和，有助於維持土地使用的合理性和鄰里間的和諧。

 

土地所有權是一種排他性的物權，根據民法第790條，土地所有人有權禁止他人擅自進入其土地，以維護土地所有權的完整性。然而，法律在保障所有權人權利的同時，亦設有例外，允許特定情形下他人可合法進入土地，避免在特定情況下造成公共利益或鄰里和諧的損害。

 

本條之立法理由略以，謹按土地之所有人，得禁止他人入其地內，以維持其所有權之安全。惟依地方之習慣，任他人入其未設圍障之田地、牧場、山林刈取雜草，採取枯枝、枝幹，或採集野生物，或放牧生畜者，或他人有通行權者，或依特別法之規定，他人能入其地內者，均不得禁止，蓋不背於公益之習慣，及特別法之規定，無須以本法限制之也。故設本條以明示其旨。

 

原則-禁止侵入

土地所有人有權禁止他人擅自侵入其地，這是物权排他性的重要體現，亦符合民法第767條關於所有權保護的規定。所有權人得請求除去妨害，這包括防止他人未經允許擅自進入土地。然而，若無法絕對禁止侵入，可能會引發土地利用上的不便，尤其是在相鄰土地之間，因交通需求或地區習慣的關係，可能需要對此權利進行適當的調整。

 

例外情形一：通行權

若他人依法享有通行權，土地所有人不得禁止其進入土地。此規定旨在保護相鄰土地的合理使用權，特別是當土地因為無法直接通行至公路，需經過他人土地時，通行權成為解決交通問題的必要手段。依據民法第787條，土地所有人不得無故拒絕通行，通行權行使時應選擇對土地損害最少的路徑和方法。

 

例外情形二：依地方習慣入地樵牧

在農村地區或偏遠山區，地方習慣常允許他人進入未設圍障的田地、牧場、山林等，進行樵牧活動，如刈取雜草、採集枯枝、放牧牲畜等。這類活動長期存在於地方社會中，具有一定的經濟與社會價值，符合公共利益，因此法律不予禁止。該例外規定考量到地方習慣和民間約定，有助於維持鄰里間的和諧與資源共享。

 

在實務上，法院處理相關案件時，會審視是否存在通行權，或地方習慣是否確立。若土地所有人禁止他人進入土地，但該行為屬於法律例外規定的情形，則禁止行為無效。法院亦會考量雙方權益，確保土地所有權不被過度侵犯，並同時尊重合法的通行權或地方習慣。

 

按所有人對於妨害其所有權者，得請求除去之；土地所有人得禁止他人侵入其地內，但有下列情形之一，不在此限：他人有通行權者，民法第七百六十七條第一項中段、第七百九十條第一款定有明文。而土地因與公路無適宜之聯絡，致不能為通常使用時，除因土地所有人之任意行為所生者外，土地所有人得通行周圍地以至公路；前項情形，有通行權人應於通行必要之範圍內，擇其周圍地損害最少之處所及方法為之，同法第七百八十七條第一項、第二項前段亦有明定（臺灣高等法院102年度上字第755號民事判決）。

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