民法第十二條規定註釋-成年意義

民法第12條規定：

滿十八歲為成年。

說明：

被收養者被收養前所生或所收養之子女，如有已成年或未成年已結婚，隨同改姓之約定須經其同意

按被收養者被收養前所生或所收養之子女，雖得於收養契約或另訂契約約定隨同改姓，惟如有已成年或未成年已結婚，因已具有行為能力，宜有自己決定之意思，故上開隨同改姓之約定須經其同意，收養之效力始可及之，如未經其同意，則收養之效力似僅及於養子女本人。至於涉及具體個案時，仍應以法院之認定為準。

(法務部78年10月04日(78)法律字第16898號)

有關滿18歲以上之未成年人依國有耕地放租實施辦法第6條第1項規定申請承租國有耕地者，有無民法第12、13、77條規定適用疑義

按民法有關行為能力之一般規定(民法第75條至第85條)，係為保護未成年人並兼顧財產交易安全而設。依民法第77條規定：「限制行為能力人為意思表示及受意思表示，應得法定代理人之允許。但純獲法律上利益，或依其年齡及身分、日常生活所必需者，不在此限。」其立法理由略以：「限制行為能力人，因其知識尚未充分發達，故亦有法定代理人之設置。凡對於他人為意思表示或受他人之意思表示，均應得法定代理人之允許，然後發生效力，蓋以保護其利益。」至於何謂「依其年齡及身分、日常生活所必需者」，應依社會客觀標準個別認定之，其是否與身分及生活關係相當，應依行為整體而觀察(本部107年3月6日法律字第10703503140號函及同年月1日法律字第10703500130號函參照)。三、次按國有耕地放租實施辦法(下稱本辦法)第6條第1項第5款規定：「國有耕地放租對象及順序如下：……五、農業學校畢業青年或家庭農場從事農業青年。」再查本辦法第6條106年9月29日修正理由第3點略以：「三、財政部國有財產署為配合農委會推動青年農民承租土地政策，已篩選各縣市可供放租之閒置耕地……，青年農民符合現行條文第1項各款規定資格者，得向該署提出申請，並由該署依該項所定順序決定放租對象。」又依來函說明三所述，上開本辦法第6條第1項第5款國有耕地放租對象適用年齡，依國有耕地放租作業注意事項(下稱注意事項)第17點第4項規定，農業學校畢業青年或家庭農場從事農業青年所稱「青年」係指18歲以上45歲以下者。依上開規定觀之，似僅在規範可申請放租者之資格。另按注意事項第20點規定：「申租國有耕地，申租人應承諾下列事項：(一)申租案件經受理收件，申租人申租之表示僅為『要約之引誘』，絕不據此認為受理機關已為要約或承諾之表示(第1項)。……。」所謂「要約之引誘」乃表示意思，使他人向自己為要約。是為契約的準備行為，並不發生法律上之效果，其性質為意思通知(臺灣高等法院臺中分院97年度勞上易字第41號判決、89年度上字第400號判決意旨參照)。又有關意思通知，學說認為原則上得類推適用民法關於意思表示及法律行為之規定(王澤鑑，民法總則，2020年10月，第292頁參照)。是以，符合可申請放租資格者申請承租國有地，依本件來函所附辦法主管機關內政部111年3月8日台內地字第1110106895號函說明三末段指出本辦法未有規定，則仍應適用民法有關行為能力之規定。至於符合資格之18歲以上未滿20歲之限制行為能力人依規定向主管機關提出申請，是否可認為係屬「依其年齡及身分、日常生活所必需者」(民法第77條但書)？

(法務部111年07月15日法律字第11103509710號)