訴願法第三章訴願程序第三節訴願決定

24 Jun, 2000

訴願法第七十七條規定註釋-訴願事件應為不受理決定之情形

訴願法第77條規定:

訴願事件有左列各款情形之一者,應為不受理之決定:

一、訴願書不合法定程式不能補正或經通知補正逾期不補正者。

二、提起訴願逾法定期間或未於第五十七條但書所定期間內補送訴願書者。

三、訴願人不符合第十八條之規定者。

四、訴願人無訴願能力而未由法定代理人代為訴願行為,經通知補正逾期不補正者。

五、地方自治團體、法人、非法人之團體,未由代表人或管理人為訴願行為,經通知補正逾期不補正者。

六、行政處分已不存在者。

七、對已決定或已撤回之訴願事件重行提起訴願者。

八、對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者。

 

訴願法第77條列舉了訴願事件應作不受理決定的八種情形,包括訴願書不合法、訴願逾期、訴願人不符資格、行政處分已不存在、對已決定的訴願重提訴願等。這些情形一旦發生,受理訴願機關應直接作不受理決定。

訴願法第七十八條規定註釋-同種類數宗訴願得合併審議及決定

訴願法第78條規定:

分別提起之數宗訴願係基於同一或同種類之事實上或法律上之原因者,受理訴願機關得合併審議,並得合併決定。

 

訴願法第78條規定,若有多宗訴願是基於相同或類似的事實或法律原因,受理訴願機關可將其合併進行審議及決定,以提高效率和一致性。

訴願法第七十九條規定註釋-無理由訴願應以駁回

訴願法第79條規定:

訴願無理由者,受理訴願機關應以決定駁回之。

原行政處分所憑理由雖屬不當,但依其他理由認為正當者,應以訴願為無理由。

訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者,其受理訴願之上級機關僅就原行政處分之合法性進行審查決定。

 

訴願法第79條規定,若訴願無理由,應作駁回決定,即使原行政處分理由不當,但基於其他理由仍正當的,訴願也應駁回。此外,涉及地方自治事務的訴願僅對原行政處分的合法性進行審查。

訴願法第八十條規定註釋-不得撤銷或變更不受理決定之訴願之情形

訴願法第80條規定:

提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時,原行政處分顯屬違法或不當者,原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。但有左列情形之一者,不得為之:

一、其撤銷或變更對公益有重大危害者。

二、行政處分受益人之信賴利益顯然較行政處分撤銷或變更所欲維護之公益更值得保護者。

行政處分受益人有左列情形之一者,其信賴不值得保護:

一、以詐欺、脅迫或賄賂方法,使原行政處分機關作成行政處分者。

二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述,致使原行政處分機關依該資料或陳述而作成行政處分者。

三、明知原行政處分違法或因重大過失而不知者。

行政處分之受益人值得保護之信賴利益,因原行政處分機關或其上級機關依第一項規定撤銷或變更原行政處分而受有損失者,應予補償。但其補償額度不得超過受益人因該處分存續可得之利益。

 

訴願法第80條規定,若因訴願逾期被不受理,但原行政處分明顯違法或不當,原處分機關或其上級機關仍可依職權撤銷或變更,但不得損害公益或正當信賴利益。

訴願法第八十一條規定註釋-決定撤銷原行政處分或另為處分

訴願法第81條規定:

訴願有理由者,受理訴願機關應以決定撤銷原行政處分之全部或一部,並得視事件之情節,逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處分。但於訴願人表示不服之範圍內,不得為更不利益之變更或處分。

前項訴願決定撤銷原行政處分,發回原行政處分機關另為處分時,應指定相當期間命其為之。

 

訴願法第81條規定,訴願有理由時,受理訴願機關可撤銷或變更原行政處分,或者發回原機關另為處分,並不得作出對訴願人更不利的決定。

訴願法第八十二條規定註釋-命應作為之機關速為一定之處分

訴願法第82條規定:

對於依第二條第一項提起之訴願,受理訴願機關認為有理由者,應指定相當期間,命應作為之機關速為一定之處分。

受理訴願機關未為前項決定前,應作為之機關已為行政處分者,受理訴願機關應認訴願為無理由,以決定駁回之。

 

訴願法第82條規定,對應作為但不作為的案件,若訴願有理由,受理機關應要求原機關於指定期間內作出處分。

訴願法第八十三條規定註釋-撤銷或變更原行政處分於公益有損,得予以駁回

訴願法第83條規定:

受理訴願機關發現原行政處分雖屬違法或不當,但其撤銷或變更於公益有重大損害,經斟酌訴願人所受損害、賠償程度、防止方法及其他一切情事,認原行政處分之撤銷或變更顯與公益相違背時,得駁回其訴願。

前項情形,應於決定主文中載明原行政處分違法或不當。

 

訴願法第83條規定,若撤銷或變更原處分會對公益造成重大損害,受理機關可駁回訴願,但須在決定中說明原處分的違法或不當之處。

訴願法第八十四條規定註釋-原行政處分機關與訴願人進行協議

訴願法第84條規定:

受理訴願機關為前條決定時,得斟酌訴願人因違法或不當處分所受損害,於決定理由中載明由原行政處分機關與訴願人進行協議。

前項協議,與國家賠償法之協議有同一效力。

 

訴願法第84條規定,在駁回訴願並涉及違法或不當處分的情況下,受理機關可促使原行政處分機關與訴願人協議賠償。

訴願法第八十五條規定註釋-訴願之決定限期

訴願法第85條規定:

訴願之決定,自收受訴願書之次日起,應於三個月內為之;必要時,得予延長,並通知訴願人及參加人。延長以一次為限,最長不得逾二個月。

前項期間,於依第五十七條但書規定補送訴願書者,自補送之次日起算,未為補送者,自補送期間屆滿之次日起算;其依第六十二條規定通知補正者,自補正之次日起算;未為補正者,自補正期間屆滿之次日起算。

 

訴願法第85條規定,訴願應在三個月內決定,必要時可延長至不超過二個月,並應通知訴願人。

訴願法第八十六條規定註釋-訴願決定之準據

訴願法第86條規定:

訴願之決定以他法律關係是否成立為準據,而該法律關係在訴訟或行政救濟程序進行中者,於該法律關係確定前,受理訴願機關得停止訴願程序之進行,並即通知訴願人及參加人。

受理訴願機關依前項規定停止訴願程序之進行者,前條所定訴願決定期間,自該法律關係確定之日起,重行起算。

 

訴願法第86條規定,若訴願涉及的法律關係尚在訴訟或行政救濟程序中,受理機關可暫停訴願程序,待該法律關係確定後再進行。

訴願法第八十七條規定註釋-承受訴願

訴願法第87條規定:

訴願人死亡者,由其繼承人或其他依法得繼受原行政處分所涉權利或利益之人,承受其訴願。

法人因合併而消滅者,由因合併而另立或合併後存續之法人,承受其訴願。

依前二項規定承受訴願者,應於事實發生之日起三十日內,向受理訴願機關檢送因死亡繼受權利或合併事實之證明文件。

 

訴願法第87條規定,訴願人死亡或法人因合併而消滅,其訴願可由繼承人或合併後的法人承受。

訴願法第八十八條規定註釋-受讓證明文件

訴願法第88條規定:

受讓原行政處分所涉權利或利益之人,得檢具受讓證明文件,向受理訴願機關申請許其承受訴願。

 

訴願法第88條規定,若訴願的權利或利益被受讓,受讓人可提交證明文件,申請承受訴願。

訴願法第八十九條規定註釋-訴願決定書應載事項

訴願法第89條規定:

訴願決定書,應載明左列事項:

一、訴願人姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。如係法人或其他設有管理人或代表人之團體,其名稱、事務所或營業所,管理人或代表人之姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。

二、有法定代理人或訴願代理人者,其姓名、出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。

三、主文、事實及理由。其係不受理決定者,得不記載事實。

四、決定機關及其首長。

五、年、月、日。

訴願決定書之正本,應於決定後十五日內送達訴願人、參加人及原行政處分機關。

 

訴願法第89條規定,訴願決定書應載明訴願人、代理人、訴願事實及理由、決定機關及首長姓名等內容,並應在決定後15日內送達。

訴願法第九十條規定註釋-附記不服決定之處理

訴願法第90條規定:

訴願決定書應附記,如不服決定,得於決定書送達之次日起二個月內向行政法院提起行政訴訟。

 

訴願法第90條規定,訴願決定書應附記不服決定的救濟途徑,訴願人可在決定書送達後2個月內提起行政訴訟。

訴願法第九十一條規定註釋-訴願決定機關附記錯誤之處理

訴願法第91條規定:

對於得提起行政訴訟之訴願決定,因訴願決定機關附記錯誤,向非管轄機關提起行政訴訟,該機關應於十日內將行政訴訟書狀連同有關資料移送管轄行政法院,並即通知原提起行政訴訟之人。

有前項規定之情形,行政訴訟書狀提出於非管轄機關者,視為自始向有管轄權之行政法院提起行政訴訟。

 

訴願法第91條規定,若訴願決定書附記提起行政訴訟的機關錯誤,應將行政訴訟書狀轉移至正確機關。

訴願法第九十二條規定註釋-附記提起行政訴訟期間錯誤之通知更正

訴願法第92條規定:

訴願決定機關附記提起行政訴訟期間錯誤時,應由訴願決定機關以通知更正之,並自更正通知送達之日起,計算法定期間。

訴願決定機關未依第九十條規定為附記,或附記錯誤而未依前項規定通知更正,致原提起行政訴訟之人遲誤行政訴訟期間者,如自訴願決定書送達之日起一年內提起行政訴訟,視為於法定期間內提起。

 

訴願法第92條規定,若訴願決定書附記的提起行政訴訟期間錯誤,應以通知更正,自更正之日起重新計算法定期間。

訴願法第九十三條規定註釋-原行政處分之執行不因提起訴願而停止

訴願法第93條規定:

原行政處分之執行,除法律另有規定外,不因提起訴願而停止。

原行政處分之合法性顯有疑義者,或原行政處分之執行將發生難以回復之損害,且有急迫情事,並非為維護重大公共利益所必要者,受理訴願機關或原行政處分機關得依職權或依申請,就原行政處分之全部或一部,停止執行。

前項情形,行政法院亦得依聲請,停止執行。

 

訴願法第93條規定,原行政處分原則上不因訴願的提起而停止執行,但若處分有疑義且會造成重大損害,得依申請停止執行。

訴願法第九十四條規定註釋-停止執行之原因消滅,得撤銷停止執行之裁定

訴願法第94條規定:

停止執行之原因消滅,或有其他情事變更之情形,受理訴願機關或原行政處分機關得依職權或依申請撤銷停止執行。

前項情形,原裁定停止執行之行政法院亦得依聲請,撤銷停止執行之裁定。

 

訴願法第94條規定,若停止執行的原因消失或有其他情事變更,受理機關或法院可撤銷停止執行的決定。

訴願法第九十五條規定註釋-訴願之決定確定後具拘束力

訴願法第95條規定:

訴願之決定確定後,就其事件,有拘束各關係機關之效力;就其依第十條提起訴願之事件,對於受委託行使公權力之團體或個人,亦有拘束力。

 

訴願法第95條規定,訴願決定一經確定,對相關機關具有拘束力。

訴願法第九十六條規定註釋-重為處分應依訴願決定意旨為之

訴願法第96條規定:

原行政處分經撤銷後,原行政處分機關須重為處分者,應依訴願決定意旨為之,並將處理情形以書面告知受理訴願機關。

 

訴願法第96條規定,原處分機關在撤銷原處分後重為處分時,應依訴願決定的意旨行事,並書面告知訴願機關處理結果。

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